Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Competitivitate a publicat în data de 10 septembrie 2021 ghidul noii ”Măsuri 3” prin care vor fi finațate investițiile firmelor care au fost afectate de COVID-19. Noua oportunitate de finanțare a apărut ca urmare a anulării de către ministrul Năsui a Măsurii 3 din cadrul OUG 130 și demersurilor Ministerului pentru atragerea finanțărilor similare din REACT-EU.

Ghidul CONSULTATIV are vești bune și evident el poate conține și condiții care s-ar putea să nu vă bucure. Am subliniat consultativ pentru că în prezentarea scurtă de mai jos, precum și în ghidul pe care îl puteți decărca de la adresa https://mfe.gov.ro/anunt-consultare-publica-ghidul-solicitantului-aferent-actiunii-4-1-1-investitii-in-activitati-productive-din-cadrul-axei-prioritare-4-sprijinirea-ameliorarii-efectelor-p/ găsi condiții la partea de criterii de eligibilitate, selecție și alocare care nu vă vor bucura. Așteptăm de aceea sugestii de îmbunătățire și solicitări de clarificare clarificare. Initial Advisory SRL împreună cu Asociația Eurocentrica intenționează să le centralizeze și să le publiciteze pe diferite canale media, dar și să le transmită în mod direct către AM POC.

Aceste propuneri trebuie transmise către noi până pe data de 17 septembrie - de preferință - pentru a le putea centraliza în mod eficient.

Vă mulțumim și vă încurajăm să ne scrieți pe e-mail finantari@advisory.ro cu subiectul ”Consultări măsura 3 relansată”.

REZUMAT GHID CONSULTATIV ”MĂSURA 3 RELANSARE n.n”

“Investiții în activități productive”

Obiectiv Specific: Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de pandemia COVID-19.

APEL COMPETITIV 30 de zile calendaristice după lansarea apelului în MySMIS începând cu ora 9.00 a primei zile de deschidere a apelului în cadrul aplicației.

Instrucțiunile vor putea fi consultate la

https://mfe.gov.ro/programe/autoritati-de-management/am-poc/sau http://www.poc.research.gov.ro/ro/articol/4184/instructiuni-beneficiari-instructiuni-pentru-beneficiari

MASURA PE SCURT

Bugetul total alocat este de 358.384.803,64 euro

Prezentul tip de proiect se adresează IMM-urilor prin granturi pentru investiții în activități productive (adică lucrative).

Valoarea maximă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 1.000.000 euro, la cursul inforeuro din luna septembrie 2021

Intensitatea finanțării publice în ceea ce privește investițiile productive este de:

• 95% pentru micro întreprinderi;

• 90% pentru întreprinderi mici;

• 85% pentru înreptinderi mijlocii

Durata de implementare a proiectelor24 de luni fără a depăși data de 31 decembrie 2023

Tipuri de activități eligibile

§ Construirea/achiziția /extinderea spațiilor de producție/servicii – maxim 50% din valoarea proiectului

§ Dotarea cu active corporale, necorporale

Lucrările de modernizare pot fi considerate eligibile doar în măsura în care sunt aferente unei investiții inițiale în sensul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 ( o investiție care duce la crearea unei capacități noi de producție sau la extinderea celei existente n.m.)

Obiectivul schemei de ajutor de stat îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU.

Grup țintă

Grupul țintă este format din IMM-urile afectate de pandemia COVID-19

Indicatorii se împart în două categorii:

a) Indicatori prestabiliți (de realizare și de rezultat), reprezentați de indicatorii de program

b) Indicatori suplimentari, care sunt indicatori specifici ai proiectului (obligatoriu

Atât indicatorii prestabiliți, cât și indicatorii suplimentari sunt de două tipuri:

1. Indicatori de realizare, referitori la activitățile care sunt finanțate și a căror valoare țintă se măsoară la sfârșitul perioadei de implementare, Valoarea indicatorilor de realizare se calculează la sfârșitul perioadei de implementare a proiectului. Precum

a. Obligatoriu este inducătorul de suplimentar Număr de noi produse – bunuri sau servicii - și procese introduse pe piață de către beneficiar

b. Productivitatea muncii îm IMM-uri în anul 3 de sustenabilitate (cifra de afaceri împărțită la numărul de angajați - anul de referință este 2019)

c. Numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal cu cel din anul 2019, altfel proiectul va fi respins.

2. indicatori de rezultat, care reprezintă rezultatele directe/avantajele pe care le obțin beneficiarii, și a căror valoare se măsoară la sfârșitul perioadei de durabilitate, conform contractului de finanțare (începe în prima zi după finalizarea perioadei de implementare) care, este de 5 ani pentru proiectele de investiții în infrastructură (clădiri, construcții industriale etc).

ELIGIBILITATEA (extrase din condiții pag 4 Ghid)

1. Solicitantul nu se află în stare de faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de către un judecător sindic sau activitățile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege

2. Nu se afla in situație de dificultate in 2019

3. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități

4. În cazul în care proiectul cuprinde lucrări de investiții privind imobile, solicitantul trebuie să demonstreze dreptul de proprietate (liber de orice sarcini și fără litigii), concesiune sau chirie cu privire la imobilul (clădire) unde se face investiția. Dreptul de concesiune sau chirie trebuie să fie valabil minim 8 ani de la data depunerii cererii de finanțare. contractul de închiriere trebuie să se facă dovada dreptului de a face investiții asupra clădirilor închiriate.

5. Pentru solicitanții care intenționează să achiziționeze o clădire este acceptată depunerea unui antecontract de vânzare/cumpărare pentru clădirea în cauză, în etapa de depunere a cererii de finanțare, însoțit de Nota de certificare a costului de achiziție a imobilului . În termen de 6 luni de la semnarea contractului de finanțare, beneficiarul este obligat să prezinte actul de dobândire a clădirii/spațiului

6. În cazul lucrărilor de construcții, beneficiarul este obligat ca în termen de 6 luni de la semnarea contractului să prezinte AMPOC autorizația de construire

DOMENII FINANȚATE

Nu vor fi sprijinite în cadrul măsurilor descrise în prezenta schemă de ajutor de stat următoarelor sectoare/tipuri de ajutoare:

• activități legate de fabricarea produselor din alcool, tutun, armament;

• activități de jocuri de noroc și pariuri.

Beneficiarii sunt IMM-urile din România active în sectoarele^[1] eligibile menţionate mai jos:

• • Clasa C – Industria Prelucrătoare (fără codurile 11 fabricare băuturi, 12 fabricare tutun și 254 fabricarea armamentului și muniției);

  • Clasa F – Construcții;

  • Clasa G – Comerț cu ridicata și cu amănuntul; Repararea autovehiculelor și motocicletelor;

  • Clasa H – Transport și depozitare;

  • Clasa I – Hoteluri și restaurante;

  • Clasa M – Activități profesionale, științifice și tehnice;

  • Clasa N – Activități de servicii administrative și de activități de servicii suport;

  • Clasa P– Învățământ;

  • Clasa Q – Sănătate și asistență socială;

  • Clasa R – Activități de spectacole, culturale și recreative;

  • Clasa S – Alte activități de servicii.

ATENȚIE!

Ajutorul acordat întreprinderilor active în prelucrarea și comercializarea produselor agricole este condiționat de a nu fi transmis parțial sau integral producătorilor primari

În cazul în care o întreprindere este activă în mai multe sectoare cărora li se aplică sume maxime diferite, beneficiarii se vor asigura prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea conturilor, pentru fiecare dintre aceste activități, că plafonul relevant este respectat și că suma maximă posibilă nu este depășită în total.

Valoarea brută a ajutorului înainte de deducerea impozitului sau a altor taxe nu va depăși 270.000 euro pentru întreprinderea activă în sectorul pescuitului și acvaculturii sau 225.000 euro pentru întreprinderea activă în producția primară de produse agricole.

TIPURI DE CHELTUIELI ELIGIBILE (pag 11 ghid)

• Cheltuieli pentru amenajarea terenului

• Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului (13/40)

• Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică, inclusiv consultanță (elaborare cerere, implementare, asistență juridică)

• Cheltuieli pentru investiția de bază

· Construcții și instalații

· Dotări ( (utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu si fără montaj, dotări inclusiv Cheltuieli cu achiziționarea de mijloace de transport electrice sau hibride și Cheltuieli cu achiziționarea de instalații/ echipamente specifice în scopul obținerii unei economii de energie, precum și sisteme care utilizează surse regenerabile/ alternative de energie

· Active necorporale Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea eligibilă a activelor corporale ce fac obiectul proiectului.

Cheltuieli cu activitățile obligatorii de publicitate și informare aferente proiectului (5000 lei)

Condiții specifice privind investițiile

a) Investiția trebuie menținută în regiunea (beneficiară) în care a fost amplasată inițial, pentru o perioadă de cel puțin 3 ani de la finalizarea investițiilor.

b) Activele achiziționate trebuie să fie noi

c) Achiziția activelor fixe necorporale prin

a. contract pentru obținerea dreptului de proprietate (în cazul aplicațiilor informatice, sau al brevetelor

b. contract de licență sau de cesiune pentru obținerea unui drept de utilizare

CEREREA DE FINANȚARE este una complexă și include plan de afaceri cf celor de la pag 16 din ghid

PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECȚIE

Acordarea finanțării se va face în ordinea depunerii proiectelor pentru proiectele care întrunesc un punctaj de minim 70 de puncte și nu au obținut ”0” puncte la criteriile a) și b) din grila de evaluare tehnică și financiară, până la epuizarea bugetului prevăzut în prezentul ghid

Criteriile avute în vedere la evaluarea tehnică și financiară și punctajul acordat pe fiecare criteriu în parte sunt următoarele:

a) Scăderea Cifrei de Afaceri la 31.12.2020 față de 31.12.2019 - 40 puncte

• ≥30% - 40 puncte;

• ≥25 < 30% - 35 puncte

• ≥20 < 25% - 30 puncte;

• ≥15 < 20% - 25 puncte;

• ≥10 < 15% - 20 puncte;

• ≥5 < 10% - 15 puncte;

• < 5% - 0 puncte (proiect respins).

c) Investiție de minim 20% din valoarea proiectului în mijloace care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice (investiții de mediu precum eficiență energetică, energie regenerabilă etc)

• ≥90% din valoarea proiectului contribuie la obiectivele de mediu – 40 puncte

• ≥80 < 90% - 35 puncte;

• ≥70 < 80% - 30 puncte;

• ≥60 < 70% - 25 puncte;

• ≥50 < 60% - 20 puncte;

• ≥40 < 50% - 15 puncte;

• ≥30 < 40% - 10 puncte;

• ≥20 < 30% - 5 puncte;

• < 20% - 0 puncte (proiect respins)

d) Aa Investiția este realizată pe codul CAEN aferent soldului negativ al balanței comerciale, respectiv importurile sunt mai mari decât exporturile, potrivit datelor furnizate de Institutul Național de Statistică (INS) - 5 puncte:

a. Sold negativ - 5 puncte;

b. Sold pozitiv - 0 puncte

e) Proiectul propune un produs/proces inovativ - 5 puncte

a. DA - 5 puncte;

b. NU – 0 puncte

f) Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărțită la numărul de angajați (anul de referință este 2019, iar numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) - 10 puncte:

a. ≥15% – 10 puncte;

b. ≥10% < 15% - 5 puncte;

c. < 10% 0 puncte

La punctaje egale contează criteriul c. pentru departajare.

Modalitățile de acordare a grantului includ prefinaNțare, cereri de plată și cereri de rambursare (pag 26 din ghid

Achiziții publice conform ordinului Ministerului Fondurilor Europene nr. 1284 din 08.08.2016

ALTE DOCUMENTE NECESARE (extras – lista la pag 32 a ghidului)

• Studiu de fezabilitate pentru proiectele care includ construcții

• Plan de afaceri

• Notă de fundamentare privind cheltuielile

• Raport de expertiză pentru evaluare imobil ce urmează a fi achiziționat

• Antecontract de vânzare/cumpărare pentru imobilul unde se va efectua investiția (unde este cazul)

• Certificat de urbanism și copia cererii de eliberare a Certificatului de urbanism (unde este cazul)

• Contract de concesiune /contract de comodat/ contract de închiriere) (după caz) (în cazul închirierii de la o persoană fizică, contractul să fie înregistrat la organele fiscale din subordinea Agenției Naționale de Administrare fiscală).

• Titlu de proprietate/contractul de vânzare – cumpărare aplicabil numai solicitanților care dețin clădirea la momentul depunerii cererii de finanțare

Data și ora lansării apelului de proiecte 30.10.2020, ora 12:00:00

Data și ora închiderii cererii de proiecte: 30.11.2020, ora 12:00:00

POR 2.2 a lansat ghidul final de finanțare pentru investiții (mari) IMM. Sunt eligibile investițiile efectuate în toate Regiunile de dezvoltare (mai puțin București Ilfov).

Beneficiarii țintă sunt întreprinderi mici și mijlocii (cu cel puțin 10 angajați dar nu mai mult 249). Localizarea investițiilor trebuie să fie în mediul urban și prin excepție pentru întreprinderi mijlocii (cu cel puțin 50 angajați) în mediul rural.

Ajutorul minim per proiect este de 1,5 milioane euro (a coborât de la 2 milioane euro Euro), iar cel maxim este 6 milioane Euro reprezentând 70% din valoarea eligibilă a investiției pentru întreprinderile mici sau 60% din aceeași valoare pentru întreprinderile mijlocii. Pentru Regiunea Vest, intensitatea ajutorului se diminuează cu 15%.

Lista domeniilor este una cuprinzătoare punându-se accentul pe producătorii industriali, dar fiind eligibile și codurile de CAEN din domeniul construcțiilor, al industriei HORECA, logistică (depozite și manipulări), edituri, producție audio video, IT, medicină, cultura, sport. Cele mai favorizate sunt codurile CAEN din clasele 13 pana la 33 (mai puțin clasa 19), adică activități de producție și instalare de mașini, utilaje, echipamente, componente și bunuri de larg consum nealimentare, care au 10 puncte suplimentare față de celelalte domenii eligbile.

Grila de evaluare a suferit modificări majore față de varianta inițială. introducându-se componenta privind calitatea elaborării planului de afaceri - 15 puncte.

Calitatea planului de afaceri crește în importanța evaluării și prin prisma rezultatelor financiare previzionate precum rata solvabilității generale și rata rentabilității financiare. Fiecare dintre aceste criterii mai primește câte 3 puncte în plus la valoarea lor maximă, față de varianta consultativă.

In ceea ce privește capacitatea solicitantului au fost eliminate doua criterii din grila de evaluare. Primul dintre acestea este vechimea companiei în domeniul de activitate pe care își planifică proiectul de investiții au fost eliminate. Practic firmele cu experiență în domeniul investiției nu mai sunt favorizate.

Un alt criteriu de evaluare la care s-a renunțat este rata de acoperire a finanțării nerambursabile (Rezultat net în anul N/ Finanțare nerambursabilă solicitată). Aceasta a fost înlocuită cu rata de creștere a profitului din exploatare in 2019 fata de 2018. Noul criteriu de evaluare este unul mai puțin relevant deoarece este exprimat doar ca un raport procentual, nu ia în considerare o valoare nominală propriu zisă. Astfel, o firmă mică cu un profit operațional nominal redus de să zicem 10.000 lei in 2018 obține un punctaj maxim de 10 puncte la o creștere a acestuia cu numai .2000 lei, în timp ce un jucător mediu cu un profit operațional de să spunem 2.000.000 euro în 2018 și care a scăzut la 1999000 euro in 2019 nu obține nici un punct, deși este evidentă capacitatea mult mai ridicată a acestuia de a implementa un proiect similar.

Prin cele două schimbări în grila de punctaj dimensiunea proiectului si experiența solicitantului devin neimportante în procesul de selecție.

Capacitatea economică și financiară a solicitantului este în continuare evaluată si prin indicatorii financiari legați de solvabilitate, rentabilitate. Fiecare din aceste criterii având un punctaj maxim de câte 10 puncte.

Criteriul privind eficientizarea consumurilor energetice a fost înlocuit de criteriul privind reducerea emisiilor de CO2, un criteriu mai complex de evaluat și mai greu de îndeplinit de către solicitanți în condițiile în care este vorba de investiții inițiale (unități noi sau extinderi de capacități). Practic doar companiile care se diversifică spre un domeniu complet nou și reduc drastic o producție energofagă existentă vor putea să puncteze la acest criteriu.

Reducerea deșeurilor și angajarea persoanelor defavorizate rămân criterii de evaluare.

Investițiile IMM-urilor care contribuie la concentrarea strategică fiind incluse în strategiile de dezvoltare locală selectate in cadrul axei prioritare 7 POR sau in cadrul strategiilor integrate de dezvoltare urbana finanțabilă prin AXA4 POR sau în cadrul unei strategii de dezvoltare locală sau națională vor avea punctaj suplimentar. Punctajul pentru strategiile locale sau naționale a fost înjumătățit, dar rămâne nesemnificativ (de la 2 puncte la 1 punct). Considerăm că aceste criterii vor fi atinse de puțini solicitanți.

Proiectele vor trebui să includă obligatoriu investiții în active corporale

• • • • • construcții pentru producție și servicii (inclusiv cheltuieli de proiectare și asistență tehnică)

        • achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe

        • achiziționarea de instalații/ echipamente specifice în scopul obținerii unei economii de energie, precum și sisteme care utilizează surse regenerabile

Proiectele pot include și investiții în active necorporale brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi și active similare. Conform variantei finale a ghidului valoarea eligibilă a activelor necorporale nu va putea depăși 20% din valoarea eligibilă a activelor corporale ce fac obiectul proiectului.

Ghidul introduce obligativitatea prezentării în momentul depunerii aplicației a unui certificat de urbanism pentru lucrările construcții prevăzute în proiect.

Ghidul prevede ca noutate și faptul că activitățile de pregătire a proiectului precum proiectarea, asistenta tehnica si consultanta pentru elaborare si implementare a proiectului , dar și cheltuielile de publicitate obligatorie(nu și activitățile de marketing) a proiectului sunt cheltuieli finanțate prin ajutorul de minimis cu o contribuție a programului pentru cheltuielile finanțabile prin minimis de 100% din valoarea eligibilă a acestora.

Ghidul aduce și o înlesnire importantă pentru potențialii beneficiar. Ghidul prevede că în etapa precontractuală beneficiarul trebuie să prezinte dovada existenței cofinanțării private egale cu doar minim 20% din contribuția privată a solicitantului (partea sa din cheltuielile eligibile plus cele neeligibile – fără TVA). Dovada acestor disponibilități poate fi făcută prin prin extras de cont bancar (curent, de depozit), linie/contract de credit emise de o instituție de credit, scrisoare de confort.

Contractele ar trebui încheiate până la sfârșitul anului 2020 dacă nu se va obține o derogare de către Guvern). Ghidul final lasă totuși să se înțeleagă și posibilitatea ca să se obțină o derogare de la Comisia UE, dar în acest caz se vor aplica noile intensități regionale ale ajutorului public valabile pentru perioada 2021-2027. De asemenea ghidul sugerează și o posibilitate de supracontractare din partea guvernului, lăsând totuși pe seama beneficiarilor riscul ca unor proiecte contractate să nu li se acorde fondurile necesare.

Stadiul Programului

Termen limită: 17 septembrie 2020